Правительство внесло в Госдуму законопроект об автоматической конвертации пенсионных накоплений россиян в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Документ, который предполагает поправки более чем в 60 федеральных законов, поступил в парламент вечером 6 ноября.
С 1 апреля 2027 года формирование накопительной пенсии в России прекращается. Все пенсионные накопления без заявлений граждан переведут в пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов (НПФ) как единовременный взнос, после чего они будут учитываться на счетах долгосрочных сбережений.
Договоры обязательного пенсионного страхования (ОПС) и страховые правила НПФ перестанут действовать.
Изменения не затрагивают страховую пенсию, которую назначает и выплачивает Социальный фонд России: учёт баллов и стажа останется прежним. Как пояснили в Минфине, после конвертации у россиян появится возможность получать выплаты в особых жизненных ситуациях, государственное софинансирование, налоговый вычет и выбирать предпочтительный вариант выплат.
Конвертация коснётся и «молчунов», чьи накопления формировались в Соцфонде, и клиентов, которые выбрали НПФ. Для первой категории создадут уполномоченный пенсионный фонд: средства из СФР переведут туда и конвертируют в ПДС.
Накопления клиентов НПФ трансформируют в долгосрочные сбережения в их же фонде. Если накопительная пенсия или срочная выплата уже назначена, обязательства по ней переходят к фонду, а выплаты продолжаются на прежних условиях.
Права участников ПДС будут гарантированы в полном объёме переведённых из системы ОПС средств, включая накопленный инвестиционный доход. Для собственных взносов граждан в ПДС сохранится лимит страхования в 2,8 млн рублей.
Подготовительный этап начнётся в январе 2027 года. Россияне не смогут заключать новые договоры ОПС, подавать заявления о переводе накоплений из Соцфонда в НПФ или между фондами, выбирать управляющую компанию или инвестпортфель в СФР, вступать в программу софинансирования и направлять маткапитал на накопительную пенсию.
В бюджет Соцфонда также перестанут поступать дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателей.
С 1 марта 2027 года СФР и НПФ прекратят принимать заявления о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты. До этой же даты участники рынка должны перевести средства граждан в рамках переходной кампании 2026 года.
Обращения от правопреемников умерших застрахованных лиц временно, до 1 апреля, рассматриваться не будут.
С 12 января по 31 марта 2027 года граждан будут уведомлять о предстоящей конвертации через НПФ и портал «Госуслуги». Согласие на получение уведомления не требуется.
Сама автоконвертация стартует 1 апреля 2027 года: накопления, включая средства маткапитала и инвестиционный доход, переведут в состав пенсионных резервов. Договор ПДС заключат автоматически, без участия гражданина.
Сумму накоплений для конвертации рассчитают по состоянию на 31 декабря 2026 года. Инвестиционный доход за первый квартал 2027 года зачислят на счета до 31 мая 2027 года.
С 1 апреля по 15 мая 2027 года россиянам разошлют уведомления об окончании конвертации с указанием суммы средств в программе долгосрочных сбережений.
С 1 апреля 2027 года по 31 марта 2029 года будет действовать переходный период, в течение которого можно сменить НПФ без потери инвестиционного дохода. Заявление о переводе средств в другой фонд можно подать лично, через «Госуслуги» или личный кабинет на сайте фонда.
После 2029 года в ПДС введут срочные переходы без потери инвестдохода раз в три года и досрочные переходы с потерей дохода.
Право на выплаты конвертированных накоплений возникает при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, по истечении 15 лет с момента перевода средств или при получении права на досрочную пенсию. Выплаты также положены в особых жизненных ситуациях — при дорогостоящем лечении или потере кормильца.
В этом случае гражданин может потребовать выкупную сумму в пределах остатка на счёте единовременно.
Обратиться за выплатами можно в любой момент после возникновения права. НПФ рассмотрит заявление в течение 30 дней.
Законопроект предусматривает три варианта: пожизненные выплаты, срочные на срок от десяти лет и единовременные, если расчётный размер пожизненной выплаты составляет менее 10% прожиточного минимума пенсионера. Основные принципы наследования накоплений сохраняются: после смерти средства переходят к правопреемникам, а человек вправе заранее указать, кто их получит.