Госдума в первом чтении одобрила правительственные поправки, которые наделяют командиров воинских частей и руководителей военных учреждений правом удостоверять письменное согласие военнослужащих на сделки. Новый механизм заработает в гарнизонах, расположенных в труднодоступной или отдалённой местности, где нет нотариусов.
Законопроект вносит изменения в статью 35 Семейного кодекса, регулирующую порядок распоряжения общим имуществом супругов. Согласно поправкам, если военнослужащий находится в удалённом районе без доступа к нотариальным конторам, заверить его согласие на операцию с недвижимостью сможет непосредственный командир или начальник части, соединения либо военно-учебного заведения.
Поводом для разработки документа стало решение Конституционного суда по делу обладателя военной ипотеки Олега Лустача. Во время службы на Крайнем Севере он попытался заключить с банком договор залога на ипотечную квартиру, предоставив согласие, заверенное командиром.
Банк документ не принял и потребовал нотариального удостоверения. КС предписал законодателю создать особый порядок для таких ситуаций.
Однако правительство пошло дальше требований суда. Как пояснила на слушаниях замглавы Минюста Елена Ардабьева, механизм распространили не только на военную ипотеку, но и на любые сделки с имуществом, подлежащие государственной регистрации.
По её словам, это создаёт равный правовой режим и избавляет семьи военных от необходимости покидать место службы и тратиться на нотариуса.
Глава думского комитета по защите семьи Нина Останина уточнила, что расширение сферы действия поправок было сознательным. При этом она допустила, что ко второму чтению авторы готовы вернуться к изначальной формулировке об ипотеке, если инициатива вызовет критику.
В Минюсте напомнили, что Гражданский кодекс уже разрешает командирам в труднодоступных местах удостоверять доверенности и завещания. Ардабьева заверила, что эти нормы успешно применяются и не порождают нарушений.
У депутатов возникли вопросы к практической реализации закона. Член ЛДПР Алексей Верещагин поинтересовался, как бойцу воспользоваться новым правом, если его часть находится в зоне боевых действий, а по документам числится в другом регионе.
Единоросс Денис Чернавин спросил о критериях труднодоступности. Замминистра признала, что чётких критериев в поправках нет, а необходимым условием является лишь физическое нахождение части в месте, где отсутствует нотариус, включая выездного.
Она сослалась на сложившуюся практику, по которой такими районами традиционно считаются Крайний Север и Дальний Восток.
Опасения по поводу возможного роста мошенничеств высказал депутат Андрей Альшевских. В Минюсте подчеркнули, что поправки не дают командирам права совершать сами сделки с недвижимостью, а лишь позволяют удостоверить согласие супруга.
Этот документ затем передаётся в банк или нотариусу для проведения основной операции, поэтому рисков в ведомстве не видят.