«Единая Россия»: как создавалась и устроена главная партия страны

«Единая Россия» - крупнейшая политическая партия страны, насчитывающая около 2,7 млн членов. Она возникла в декабре 2001 года в результате слияния движения «Единство» Сергея Шойгу и блока «Отечество - вся Россия» Юрия Лужкова и Минтимера Шаймиева.

С тех пор партия неизменно поддерживает Владимира Путина и доминирует в российской политике.

Официально организация придерживается правоцентристской и консервативной идеологии. С 2009 года её доктриной провозглашён «российский консерватизм».

Партию часто называют «партией власти», поскольку в ней состоят десятки тысяч госслужащих, муниципальных чиновников и бюджетников.

Изначально объединение называлось «Единство и Отечество - Единая Россия». Современное название закрепилось в 2003 году.

На думских выборах 1999 года «Единство» и ОВР были главными конкурентами, но уже через два года первое фактически поглотило блок, а их лидеры стали сопредседателями новой структуры.

Высший орган партии - съезд. Между съездами работой руководит генеральный совет и его президиум, а текущую административную деятельность ведёт центральный исполнительный комитет.

За соблюдением устава следит центральная контрольная комиссия. В партии предусмотрен статус сторонника - своего рода кандидатский стаж перед вступлением в ряды ЕР.

Первые годы партией управлял центральный политический совет во главе с тремя соучредителями. В 2004 году появился пост председателя.

Его занимали Борис Грызлов (2004-2008), Владимир Путин (2008-2012) и Дмитрий Медведев, возглавляющий партию с 2012 года. Путин при этом формально никогда не был членом «Единой России».

Партия активно расширяла социальную базу. В 2005 году появилось молодёжное крыло - «Молодая гвардия Единой России».

Если в 2007 году госслужащие составляли 59% членов, то к 2010 году их доля сократилась до 13,2%, а доля студентов и пенсионеров выросла до 26%. Внутри партии действовали неформальные клубы, преобразованные в 2012 году в идеологические платформы, а с 2016 года к ним добавилась предпринимательская платформа.

С 2007 года ЕР проводит праймериз для отбора кандидатов в Госдуму. На выборах 2003 года партия получила 37,57% голосов и вместе с одномандатниками сформировала конституционное большинство.

Спикером Думы стал Борис Грызлов. В 2007 году Путин согласился возглавить избирательный список, и партия набрала 64,20%, вновь получив две трети мандатов.

К декабрю 2007 года к ЕР присоединились 78 из 83 губернаторов. На президентских выборах партия поддержала Дмитрия Медведева.

В мае 2011 года по инициативе Путина на базе ЕР создали Общероссийский народный фронт - коалицию, позволившую непартийным политикам участвовать в праймериз и попадать в партийные списки.

На выборах в декабре 2011 года партия набрала 49,31% и потеряла конституционное большинство. Путин тогда назвал результат реакцией людей на неспособность партии реагировать на несправедливость.

Голосование спровоцировало массовые протесты, включая митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова в Москве.

В 2016 году ЕР вернула конституционное большинство с 343 мандатами, а в 2021 году получила 324 места. По итогам выборов 2026 года партия претендует на самую крупную фракцию в своей истории - от 348 до 356 мест.

Идеологические установки партии на протяжении 20 лет менялись и во многом зависели от позиции исполнительной власти. ЕР стабильно поддерживает законодательные инициативы президента и правительства.

В 2007 году она шла на выборы под лозунгом «План Путина - победа России», а в 2016 году программа опиралась на высказывания президента и планы кабинета министров.

Действующая народная программа принята в августе 2021 года на основе 2 млн обращений граждан. В августе 2026 года, накануне очередных парламентских выборов, Владимир Путин назвал свою поддержку партии «естественной», поскольку ранее участвовал в её создании.

Однако поддержка власти не всегда приносила политические дивиденды. Монетизация льгот в 2005 году резко обрушила рейтинг партии.

А в 2018 году ЕР стала ключевым проводником непопулярного закона о повышении пенсионного возраста, после чего многие её сторонники на региональных выборах баллотировались как самовыдвиженцы, чтобы снизить политические риски.