X5 попросила Путина отменить 25-процентный порог доли рынка для торговых сетей
Крупнейший российский ретейлер X5, управляющий сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Чижик», предложил отменить действующий для торговых сетей лимит рыночной доли в регионах. Письмо с такой инициативой президенту Владимиру Путину 11 августа направила глава компании Екатерина Лобачева, сообщил РБК. Подлинность документа подтвердил источник, знакомый с обсуждением, а о существовании обращения знают еще два участника рынка.
Ограничение в 25% от объема продаж продовольствия в регионе или муниципалитете действует с 2010 года. Если сеть превышает этот порог, она теряет право открывать там новые магазины. В Х5 настаивают, что правило устарело за 16 лет и теперь угрожает продовольственной безопасности страны.
Взамен ретейлер предлагает распространить на сети запрет на злоупотребление доминирующим положением, но с пониженным порогом в 25% вместо нынешних 35%. Это даст Федеральной антимонопольной службе, а также ФСБ и прокуратуре право пресекать монопольно высокие цены и навязывание невыгодных условий партнерам.
По словам источника РБК, Путин поручил проработать предложения замглавы администрации президента Максиму Орешкину. Тот уже провел совещание с профильными ведомствами. В пресс-службе X5 от комментариев отказались, запросы направлены в Минпромторг, ФАС и пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову.
В письме Лобачева указывает, что губернаторы 20 регионов уже выступили за увеличение предельной доли сетей ради бесперебойного снабжения населения доступными продуктами. Небольшие игроки, по мнению X5, не могут держать сопоставимые цены из-за меньших объемов закупок и высоких издержек.
Отдельный аргумент - атаки беспилотников, которые повреждают транспортную и складскую инфраструктуру. «Только федеральные торговые сети располагают инфраструктурой, которая позволяет бесперебойно снабжать население в кризисных условиях», - подчеркнула глава X5.
Ограничение также бьет по развитию дискаунтеров. Формат «Чижика» требует открытия множества точек для низких цен за счет масштаба, но во многих муниципалитетах это невозможно, так как лимит в 25% распространяется на всю группу вместе с «Пятерочкой» и «Перекрестком».
Кроме того, в X5 указывают на 1,5 тыс. труднодоступных территорий, где жителям приходится проезжать до 120 км до ближайшего магазина. Малому бизнесу там невыгодно работать, а порог не дает сетям направлять прибыль из доходных регионов на инвестиции в Сибирь и на Дальний Восток.
Рынок воспринял инициативу неоднозначно. Председатель АКОРТ Станислав Богданов заявил, что большинство членов ассоциации не видят необходимости менять порог. В «Ленте» рисков для продовольственной безопасности в текущем регулировании не заметили.
Исполнительный директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков убежден, что отмена порога убьет конкуренцию и приведет к давлению на поставщиков, сокращению ассортимента и уходу малого бизнеса. Ценовой демпинг сетей, по его мнению, будет кратковременным, а затем цены вырастут.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов, напротив, считает, что лимит сдерживает развитие онлайн-доставки еды в отдаленных районах. По его данным, продукты онлайн покупают более 80 млн россиян, а объем продаж в 2025 году вырос на 30% до 2,2 трлн руб.
Советник Lidings Юлия Кузьменко пояснила, что инициатива X5 меняет логику с «нельзя расти» на «можно расти, если не нарушаешь». Однако доказывать отсутствие злоупотреблений придется под постоянным контролем регулятора, что может оказаться жестче текущего режима.
Директор Института развития предпринимательства и экономики Артур Гафаров назвал предложения разумными, но отметил, что они не перекроят рынок: X5 и «Магнит» уже сильно оторвались от конкурентов. Гендиректор «INFOLine-Аналитики» Михаил Бурмистров добавил, что сейчас сокращение несетевой розницы сильнее провоцирует снижение порога выручки для НДС при упрощенной системе налогообложения.
