
США уже ввели санкции против тысяч иранских физических и юридических лиц, но Тегеран быстро обходит ограничения, создавая новые структуры взамен заблокированных. Эксперты, опрошенные Reuters, сравнили эту ситуацию с игрой «ударь крота», в которой нужно успевать бить по выскакивающим из норок фигуркам.
Агентство описало и другие сценарии, которые Вашингтон может использовать для наращивания давления на Иран. Один из них - санкции против китайских независимых НПЗ, так называемых «чайников», на которые приходится четверть нефтепереработки Китая. Китай закупает более 80% иранской экспортной нефти, и именно такие заводы поглощают основную часть поставок. При этом они мало связаны с финансовой системой США, что делает их частично неуязвимыми для вторичных санкций.
Другой вариант - давление на крупные китайские банки. Управление по контролю за иностранными активами США уже ввело вторичные санкции против небольших структур в Китае и Гонконге, обвиняемых в проведении миллиардов долларов за иранскую нефть, и предупредило два крупных банка, но пока не включило их в списки. Удар по ним мог бы охладить более крупные фининституты, однако рискует спровоцировать ответ Пекина. В Вашингтоне этого опасаются накануне возможной встречи президента США Дональда Трампа и Си Цзиньпина в сентябре.
Эксперты также допустили сухопутную блокаду Ирана с участием соседей Исламской Республики - Ирака, Турции, Пакистана, Азербайджана, Туркменистана и Армении. Рычаги влияния у Трампа есть на Пакистан, запросивший своп-линию на $10 млрд, и на Турцию, добивающуюся возвращения в программу F-35, отмечает Reuters. Но эксперты сомневаются, что такая блокада осуществима и приведет к внутреннему давлению на Иран.
Трамп неоднократно угрожал вторичными тарифами для стран, торгующих с Ираном, однако Верховный суд США отменил правовую основу для таких мер. Принятый сенатом законопроект об «адских» санкциях против России, с другой стороны, включает новые ограничения против Ирана и дал бы Трампу тарифные полномочия. Документу еще предстоит пройти голосование в палате представителей, где у него есть противники среди демократов и части республиканцев.
В середине августа министр финансов США Скотт Бессент заявил, что на следующей неделе Трамп объявит о новых мерах против Ирана, которые выведут экономическую изоляцию страны на беспрецедентный уровень. По его словам, президент США приказал возобновить политику максимального экономического давления на Тегеран. «Мы перешли от „Эпической ярости“ к „Экономической ярости“», - подчеркнул глава Минфина.
Bloomberg после слов Бессента отмечал, что Тегеран уже научился справляться с последствиями морской блокады и тысяч действующих санкций. По оценке аналитиков агентства, ключевое препятствие для Вашингтона - тесные экономические связи Ирана и Китая: Пекин закупает более 90% иранской нефти. Санкции против организаций, способствующих этим закупкам, напрямую сократили бы нефтяные доходы Тегерана, однако США пока воздерживаются от такого шага.
Судоходство в Ормузском проливе в настоящее время ограничено. 11 августа Иран через посредников передал США условия для его деблокады: прекращение угроз и боевых действий, снятие блокады и санкций, возмещение ущерба и разморозка активов. 14 августа Трамп заявил, что после завершения войны с Ираном объявит Ормузский пролив американской территорией. В МИД Ирана предупредили, что Ормузский пролив не захватить - «ни твитом, ни авианосцем, ни изданием приказа, ни предвыборной речью».