США запустили операцию «Экономический изгой» для тотальной финансовой блокады Ирана

Администрация Дональда Трампа 24 августа запустила кампанию максимального экономического удушения Ирана - операцию «Экономический изгой» (Economic Outcast). О старте «устойчивого и систематического давления» официально объявило Министерство финансов США, пообещав полностью изолировать Исламскую Республику от глобальных финансов и перекрыть все внешние доходы правительства и Корпуса стражей исламской революции (КСИР).

«Мы начинаем экономическое наступление на финансовые связи Ирана по всему миру. Наша цель - перерезать каждую экономическую артерию, поддерживающую этот тиранический режим, пока Тегеран не останется в одиночестве», - заявил министр финансов Скотт Бессент. Ранее Трамп назвал готовящуюся операцию «самой разрушительной», которую когда-либо проводили против какой-либо страны.

Ключевым рычагом становится резкое расширение вторичных санкций. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) распространило действие президентского указа 13902 на авиацию, цифровые активы, золото, судоходство и технологии. Теперь под ограничения могут попасть компании и лица в любой точке мира, если их деятельность сочтут связанной с этими секторами иранской экономики.

Вашингтон переходит к ультимативной дипломатии. Представители Минфина, Госдепартамента и Пентагона уже начали переговоры с зарубежными правительствами, требуя свернуть иранские финансовые цепочки. В списке конкретных требований - закрытие всех зарубежных отделений иранского Bank Melli. «Любой субъект, который содействует отмыванию денег от имени Ирана, будет отключен от долларовой системы США. Время пошло», - предупредил Бессент, допустив «односторонние действия», если партнёры не выполнят условия в установленные сроки.

Одновременно OFAC ввело блокирующие санкции против примерно 60 физических и юридических лиц, а также судов коммерческого флота из нескольких стран. По версии американского Минфина, эти структуры помогали Тегерану закупать военные технологии, проводить кибероперации и зарабатывать на продаже нефти. В частности, ведомство заявило о раскрытии сети более чем из 20 лиц на Ближнем Востоке и в Восточной Азии, которая снабжала иранское Минобороны оборудованием для ядерных исследований и данными по баллистическим ракетам.

Кроме того, Минфин на неопределённый срок заморозил пять генеральных лицензий, приостановив некоммерческие денежные переводы, образовательные и спортивные обмены, академические программы и проведение конференций с иранской стороной. Параллельно Госдепартамент ввёл визовые и финансовые ограничения против представителей иранского ВПК и торговцев нефтью. Выпущена и обновлённая инструкция о рисках санкций при оплате прохода судов или получении услуг от иранских структур в Ормузском проливе.

При этом самый болезненный инструмент - ограничения против крупных китайских банков, обслуживающих сделки с иранской нефтью, - пока остаётся в резерве. Бессент объяснил такую осторожность нежеланием подрывать глобальную финансовую систему и намерением сначала «прояснить ожидания» и дать бизнесу короткий период на исправление. «Но они должны понимать, что всё будет происходить очень быстро и что мы настроены серьёзно», - подчеркнул министр.

Опрошенные РБК эксперты связывают крен в сторону экономической войны с истощением военного давления и приближающимися в ноябре промежуточными выборами в Конгресс. Старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Кошкин отметил, что дальнейшая военная эскалация стала электорально токсичной для республиканцев на фоне роста цен на бензин, вызванного кризисом вокруг Ормузского пролива. По его словам, Трамп оказался заложником внутриполитической ситуации.

Эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов и вовсе назвал возврат к санкциям негласным признанием провала политики, которую США вели с конца февраля 2026 года и с момента участия в «двенадцатидневной войне» Израиля с Ираном. По его мнению, Трамп, избрав военный путь, консолидировал иранское общество вокруг власти и добился эффекта, прямо противоположного задуманному. Теперь Вашингтон пытается взять реванш экономическими методами, которые многие аналитики с самого начала считали более перспективными.

Скепсиса относительно мгновенного эффекта новой кампании среди специалистов много. Завкафедрой ЮНЕСКО ИСАА МГУ Михаил Маргелов напомнил, что Иран живёт под санкциями с 1979 года и научился выживать за счёт природных и людских ресурсов. Декан факультета «Школа политических исследований» Президентской академии Сергей Демиденко подчеркнул, что механизм вторичных санкций тоже не нов, и за столь долгое время и сам Иран, и его партнёры выработали схемы обхода ограничений.

Тем не менее Кортунов признаёт, что в долгосрочной перспективе рестрикции действительно тормозят экономическое развитие Исламской Республики и обостряют социальное недовольство. Именно поэтому смягчение санкций остаётся ключевым требованием Тегерана на любых переговорах о ядерной программе. Эксперт спрогнозировал, что в ближайшие месяцы давление не сломит иранское руководство, но в будущем может спровоцировать повторение протестов в ещё больших масштабах.

Главная интрига заключается в том, насколько последовательно Вашингтон решится давить на Китай. На КНР, по словам Демиденко, приходится около 90% иранского нефтяного экспорта и почти половина всего товарооборота страны. Кортунов назвал открытым вопрос о готовности США сделать экономические отношения с Пекином заложником иранской политики. Кошкин, в свою очередь, предположил, что действия Вашингтона здесь будут избирательными и осторожными из-за зависимости от китайских редкоземельных металлов.

Что касается других партнёров, уровень иностранных инвестиций в Иране, по оценке менеджера Центра Примакова Ивана Паппинена, крайне низок. Страны-соседи - Пакистан, Ирак, Турция, Катар, а также Россия вряд ли пересмотрят взаимодействие с Тегераном, полагает он. Маргелов уточнил, что режим санкций точно не затронет российско-иранскую торговлю на Каспии. Для монархий Персидского залива потеря иранского авиасообщения и поставок сельхозпродукции столь же болезненна, сколь и нежелательна. «Всё понимают, что Иран никуда не денется, поэтому раздражать его такими действиями никто не станет», - резюмировал Паппинен.

Наиболее ощутимыми могут стать попытки перекрыть наличные и криптовалютные расчёты. По словам Маргелова, центры перемещения наличной валюты для Ирана исторически располагались в странах Персидского залива и аэропортовых зонах Азии. Завлабораторией исследований современного Ирана НИУ ВШЭ Эльмира Имамкулиева полагает, что в Эмиратах часть бизнеса иранской диаспоры уже сворачивается из-за страха перед контролем, однако в целом обещанная изоляция вряд ли сработает. Маргелов добавил, что за последние годы прозвучало много ярких заявлений Трампа и его команды, но далеко не всегда они превращались в результативные действия.