Трамп подписал закон об «адских санкциях» против России, но сам решит, применять ли их

Президент США Дональд Трамп подписал закон об «адских санкциях» против России, названный в честь его друга сенатора Линдси Грэма, который скоропостижно скончался в июле после визита в Киев. Документ предоставляет главе Белого дома широкие полномочия, позволяя ему самостоятельно решать, вводить ограничения или нет.

Закон разрешает Трампу приостанавливать действие любых мер против Москвы по соображениям национальной безопасности. Единственное условие - Белый дом обязан уведомить Конгресс о своем решении.

Сенатор-республиканец Грэм и его соавтор демократ Ричард Блументаль рассчитывали, что закон поможет разрешению военного конфликта в Украине. Сестра покойного Дарлин Грэм, занявшая его место в верхней палате, заявила, что документ «усилит переговорные позиции президента Трампа».

При этом, как свидетельствуют утечки из Белого дома, президент рассматривает возможность привлечь Кремль «не кнутом, а пряником» - предложить выгодные торгово-экономические сделки, не дожидаясь остановки боевых действий.

Санкционный список получился необычайно широким. Под ограничения попадает все руководство РФ начиная с президента, премьер-министра и министра обороны, руководство спецслужб, банки и олигархи, поддерживающие правительство.

Отдельно упомянуты иностранные компании и частные лица, сотрудничающие с Россией в поставках военных товаров и продукции двойного назначения - от станков с числовым программным управлением до нитроцеллюлозы, оптоволоконных кабелей и передовых датчиков.

Конкретных фамилий в документе почти нет, зато названы несколько крупнейших банков: Центробанк, Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк с важным уточнением «и другие». Также под удар попали арктические проекты - «Ямал СПГ», «Арктик СПГ - 1», «Арктик СПГ - 2» и «Арктик СПГ - 3».

Главный удар закон наносит по энергетическому сектору. Президент получает право вводить пошлины до 100% для стран, импортирующих российские нефть и газ.

Документ обязывает Трампа применить такие меры к пяти крупнейшим покупателям, включая Китай и Индию. Исключение сделано для государств, которые закупают менее 15% от общего объема экспорта российского природного газа и предприняли значительные шаги по сокращению этого импорта.

Кроме того, закон предписывает облагать пошлинами до 500% весь российский импорт в США и принимать более решительные меры против «теневого флота» танкеров.

Дмитрий Медведев назвал закон «русофобской мерзостью» и заявил, что Москва должна ответить «языком прямого военного сдерживания». Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отметил, что введение любых дополнительных санкций со стороны США «определенно осложнит усилия по достижению мирного урегулирования в Украине».

Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил Трампа за подписание законопроекта.

В реализации закона многие в Вашингтоне сомневаются. Из-за войны с Ираном цены на нефть превышают 100 долларов за баррель, а рост цен на продовольствие подстегивает инфляцию в США.

На носу выборы в Конгресс, и рейтинг Трампа уже просел до 30 с небольшим процентов. Хотя импорт из России невелик, она остается вторым по величине поставщиком удобрений в США после Канады.

По оценкам New York Times, введение 500-процентной пошлины на этот импорт нанесет Соединенным Штатам в краткосрочной перспективе больший ущерб, чем России.

Против закона проголосовали 152 конгрессмена-демократа. Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис заявил, что Конгресс не должен предоставлять президенту неограниченные полномочия вводить новые тарифы, которые негативно скажутся на экономическом благополучии американцев.

Конгрессмен Грегори Микс добавил, что законодателям следовало бы вместо этого предоставить Украине дополнительную военную и гуманитарную помощь, одновременно ужесточив ограничения на возможность президента приостанавливать действие санкций.

Республиканец Майкл Маккол назвал тарифы «главным инструментом давления», призванным заставить крупных покупателей российских энергоносителей выбирать между продолжением закупок у Москвы и доступом на американский рынок. «Санкции можно обойти - что Россия и делала годами, - но от тарифов не уйти», - заявил конгрессмен.

По данным осведомленных источников New York Times, Белый дом обсуждает возможность заключения деловых соглашений с Россией в качестве стимула к миру еще до прекращения боевых действий. Администрация предлагает Москве выгоды, которые, как надеются чиновники, побудят Владимира Путина задуматься о прекращении военной операции.

Такой подход свидетельствует об отступлении от прошлогоднего заявления Трампа о том, что деловые соглашения с Россией не будут заключаться до урегулирования конфликта.

Помощник президента РФ по международным делам Юрий Ушаков после недавней встречи Путина с переговорщиками Уиткоффом и Кушнером сообщил, что «довольно подробно обсуждались экономические вопросы и возможные крупные взаимовыгодные российско-американские проекты». Российские официальные лица выдвигали идеи сделок, касающихся редкоземельных металлов, алюминия, создания совместных предприятий в Арктике и даже участия американских компаний в продаже российского газа в Европу.

Зять президента Джаред Кушнер отметил, что задача администрации Трампа «как посредников» - «найти нестандартное решение», которое устроило бы и Москву, и Киев. Большая часть экспертов сходятся в том, что американская администрация не будет форсировать введение «адских санкций» или станет реализовывать их очень выборочно.

А вот экономические «морковки» Кремлю вполне реальны - Трампу как воздух нужен крупный внешнеполитический прорыв перед выборами в Конгресс.