Красноярские учёные заявили, что реформы завели лесной сектор России в тупик

Красноярские учёные проанализировали 30 лет реформ в лесном секторе России и пришли к выводу, что отрасль зашла в тупик. Главной причиной кризиса они называют противоречивые решения в законодательстве, сообщает Красноярский научный центр СО РАН.

За три этапа реформирования полномочия по распоряжению лесами метались между муниципалитетами и региональными органами, у которых не было ни опыта, ни специалистов. Экономические механизмы не обеспечивали финансирование охраны и восстановления лесов, а ситуацию усугубляли утечка квалифицированных кадров, банкротство леспромхозов и деградация лесных посёлков.

Регулярное лесоустройство уступило место государственной инвентаризации лесов, из-за чего данные о лесах обновлялись всё реже и стремительно устаревали. При этом лесничества, созданные на базе бывших лесхозов, отстранили от лесоуправления на местном уровне.

По мнению специалистов, всё это привело к развалу системы лесного хозяйства и управления лесами.

Учёные настаивают на рыночной оценке лесных ресурсов, которая учитывала бы не только экономическую, но и экологическую стоимость, а также задачи воспроизводства и рационального использования. В новом Лесном кодексе они предлагают предусмотреть три вида собственности на леса: государственную, муниципальную и частную, и распространить действие кодекса на все леса без исключения.

Также предлагается создать самостоятельный орган управления лесами, подчинённый правительству, и разделить управление и хозяйствование. «Сегодня лесного комплекса как такового нет. Комплекс должен включать в себя лесное хозяйство, процессы лесозаготовки и деревообработки, отрасли машиностроения и науки», - заявил доктор биологических наук, директор Института леса им. В.Н. Сукачева СО РАН Александр Онучин.

По его словам, Лесной кодекс должен обеспечивать устойчивое многоцелевое пользование лесами с учётом социальных, экологических и экономических функций. Основой этому должны стать научно обоснованные нормативы, обеспечивающие охрану, защиту, воспроизводство и сохранение биологического разнообразия.

Дополнительно специалисты разработали стратегию развития лесного сектора для Красноярского края до 2035 года. В ней предлагается воспринимать лес не только как источник древесины.

Нынешние краевые документы, отмечают учёные, направлены исключительно на развитие лесопромышленного комплекса, тогда как о лесном хозяйстве в них говорится лишь одной строкой. Стратегия предлагает переход к интенсивной модели с повышением продуктивности лесов, развитием глубокой переработки низкотоварной древесины и возрождением устойчивого управления лесами.