Российские фермеры теряют урожай из-за «кривой» цифровизации: зерно уходит на серый рынок

С 1 сентября в России заработало новое требование для аграриев: чтобы отгрузить зерно или молоко, нужно оформить электронную транспортную накладную с QR-кодом. Без этого виртуального документа продукцию просто не примут.

Для генерации накладных фермеров обязали регистрироваться в специализированной программе, которая оказалась платной.

Это лишь верхушка айсберга. Сельхозпроизводители и без того ежедневно работают с грузом федеральных госинформсистем (ФГИСов).

Цифровизация в агросекторе грозит обернуться не только дополнительными расходами, но и появлением теневого рынка продовольствия.

Глава КФХ из Шербакульского района Петр Бурма описывает типичную ситуацию. Если элеватор не принял зерно, раньше его можно было по бумажной накладной отвезти на другой.

Теперь это невозможно без оформления нового электронного документа. «Необходима новая электронная накладная.

Для этого нужно возвращаться в хозяйство и везти урожай обратно. Это дополнительные затраты, потерянное время», - поясняет фермер.

Некоторые хозяйства уже втянулись в процесс. В ООО «Агрохолдинг Сибирь» из Одесского района на доступ к программе, оплату услуг программистов и настройку систем потратили около 100 тысяч рублей.

Замдиректора Сергей Соловьев не скрывает раздражения: «Государство ввело, а платить будем мы, крестьяне».

Впрочем, масштабное внедрение накладных пока отсрочили для перевозок собственным транспортом или внутри предприятия. Замглавы КФХ «Тритикум» Максим Левшунов отмечает, что многие теперь повезут зерно на элеватор и будут продавать его уже оттуда, чтобы не связываться с QR-кодами.

Однако полностью избежать новшеств не удалось: при завозе солярки, пестицидов или лекарств для скота электронный документ уже обязателен.

Электронная накладная - лишь винтик в огромной цифровой машине. Без ФГИСов сегодня нельзя ни посеять, ни убрать, ни продать урожай.

Пропустил регистрацию или ошибся в системе - банковский счет рискует остаться пустым. Левшунов объясняет порочный круг: если посеял семенами без документов из ФГИС «Семеноводство», эти посевы нельзя внести в ЕФИС «ЗСН».

А раз данных там нет, то юридически у фермера нет и самого урожая, хотя физически он собран.

В результате аграрии собирают зерно, которое не отражено ни в одной базе. «Фермеры вынуждены продавать на черном сером рынке с большой уценкой.

Это недополучение государством налогов, убытки самих аграриев», - констатирует Левшунов. Проблема затрагивает в основном небольшие и средние предприятия.

Смысла в такой цифровизации фермеры не видят. Вместо работы в поле приходится заполнять таблицы, сдавать отчеты и нанимать дополнительных бухгалтеров.

Сергей Соловьев уверен, что крестьян загнали в «цифровой мешок» ради красивых отчетов для чиновников. Цена этого фасада для его хозяйства - почти миллион рублей в год на одни только программы и специалистов.

«Система получилась мертворожденная. Она не несет пользы нам.

Хотя бы нам помогала, делала бы нам анализ», - говорит Соловьев. По его словам, ни одну из заявленных задач сервисы не решили.

Например, для борьбы с контрафактными семенами придумали ФГИС «Семеноводство», но проблема осталась. Фермер предлагает сделать все системы добровольными и поощрять тех, кто их ведет, льготными кредитами или субсидиями.

Пока одни бьются с отчетностью сами, другие нашли способ переложить головную боль на чужие плечи. В регионах начали появляться компании, которые ведут электронную отчетность под ключ.

Айтишник Андрей Бородихин запустил такой бизнес в начале года. Для хозяйства с земельным банком до 1000 гектаров ведение данных в ЕФИС «ЗСН» обходится примерно в 150-170 тысяч рублей в год.

Это дешевле, чем нанимать отдельного сотрудника.

Бородихин предупреждает, что цена ошибки при самостоятельном ведении очень высока: «Если вовремя не заведешь данные во ФГИСы, ты просто осенью потом не продашь зерно. И потом еще штрафы можешь получить».

Услуга оказалась востребованной, и сейчас подобные ИП работают уже в нескольких районах Омской области.

В Минсельхозе региона объясняют, что разрозненные ФГИСы - части большой экосистемы для прослеживаемости продукции «от поля до прилавка». Электронные накладные, по версии ведомства, ускоряют документооборот, снижают риски споров и упрощают расчеты.

С этими доводами категорически не согласен президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Он называет происходящее «цифровизацией бюрократической отчетности», не имеющей отношения к реальной оптимизации АПК.

По его словам, система не предусматривает механизма верификации сведений и пропускает только ту информацию, которая вписывается в заложенные алгоритмы.

«Как только вносишь реальную информацию, система ставит блок - так она устроена. В ней скапливаются абсолютно недостоверные сведения», - подчеркивает Злочевский.

На основе этих данных, по его мнению, принимаются управленческие решения на самом верху, что ведет к ошибкам в планировании и неверным оценкам урожаев. «Это замкнутый круг: недостоверные сведения становятся основной для госпрограмм, а сами аграрии приспосабливают отчетность для требований системы.

Отсюда и серый рынок зерна, и параллельная цифровая реальность», - заключает эксперт.