Правительство не дало бизнесу открывать центры реабилитации для бывших заключённых

Правительство России не поддержало законопроект, который позволил бы коммерческим компаниям открывать центры пробации для бывших осуждённых.

Инициативу заксобрания Мордовии рассмотрела правительственная комиссия по законопроектной деятельности, но дала отрицательное заключение.

Сейчас создавать центры социальной реабилитации могут только некоммерческие, религиозные и общественные организации.

Мордовские депутаты предложили расширить этот список, включив в него бизнес, на базе которого уже работают участки исправительных центров для приговорённых к принудительным работам.

По замыслу авторов, компании получили бы готовую рабочую силу, а бывшие заключённые - шанс на официальное трудоустройство и возвращение к нормальной жизни.

Однако в кабмине увидели в этой идее прямое противоречие целям пробации.

Главная претензия - законопроект допускает совместное проживание в одном центре тех, кто ещё отбывает наказание в виде принудительных работ, и тех, кто уже освободился и стал участником программы ресоциализации.

В правительстве опасаются, что в такой ситуации осуждённым придётся «претерпевать негативные последствия» наказания, хотя что именно имеется в виду, не уточняется.

Кроме того, в отзыве указали на финансовую неопределённость: из текста поправок неясно, кто и как будет компенсировать бизнесу расходы на обустройство помещений, жилья, наём психологов и социальных работников. Против инициативы также высказались Минюст, ФСИН, Минэкономразвития, Минфин и аппарат уполномоченного по правам человека.

Аналогичные замечания поступили и от правового управления Госдумы.

Депутаты Мордовии объясняли свою инициативу тем, что НКО часто не хватает ресурсов для создания центров: мешают нестабильное грантовое финансирование и жёсткие требования безопасности.

Законопроект успели поддержать заксобрания Севастополя, Кемеровской области и Краснодарского края, но этого оказалось недостаточно.

Система пробации действует в России с 2024 года и охватывает три направления: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную.

По данным ФСИН на 2025, в стране работает более 70 центров пробации.

Член Общественной палаты Александр Воронцов в разговоре с «Ъ» назвал мордовскую инициативу «неплохой», но узкой и недостаточно проработанной.

По его словам, сейчас ОП вместе с Минюстом готовит целый пакет изменений в системе пробации, и вопрос участия бизнеса имеет смысл обсуждать именно в комплексе с другими нормами.

Конкретные поправки, по прогнозу Воронцова, появятся к концу года.