Минтранс хочет узаконить овербукинг на авиарейсах до конца 2026 года

Минтранс намерен официально разрешить авиакомпаниям овербукинг - продажу билетов сверх количества кресел в самолете.

Обсуждение поправок в Воздушный кодекс начнется в сентябре, а утвердить правила ведомство рассчитывает до конца 2026. Об этом глава Минтранса Андрей Никитин рассказал РИА Новости.

По словам Никитина, при разработке документа власти ориентируются прежде всего на интересы пассажиров и опыт других стран.

«В сентябре начнем это обсуждать вместе с авиакомпаниями, с сообществами, которые отвечают за права потребителей. Я думаю, [узаконим овербукинг] до конца года», - заявил министр.

Овербукинг - распространенная в мире практика, при которой перевозчик исходит из того, что часть клиентов на рейс не явится.

В США и Евросоюзе она разрешена, а пассажирам, которым не хватило места, положены компенсации. В ЕС выплаты варьируются от 250 до 600 евро в зависимости от дальности перелета.

При этом Казахстан и Кыргызстан от сверхбронирования отказались.

Минтранс планирует установить единые правила и гарантии для пассажиров, столкнувшихся с отказом в посадке.

Среди возможных мер - денежная компенсация, пересадка на другой борт, питание и комфортное ожидание. Применять овербукинг хотят разрешить только на маршрутах с высокой частотой рейсов.

Исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев считает, что легализация сверхбронирования нужна не для развязывания рук перевозчикам, а для четкой фиксации их ответственности.

«К легализации овербукинга нужно относиться не как к тому, что государство поощряет потенциально дискомфортную практику, а как к факту защиты прав потребителей», - подчеркнул он.

Впрочем, пока неясно, о каких именно дополнительных выплатах идет речь. Часть гарантий, которые упоминал Никитин, пассажиры и сейчас могут требовать по Федеральным авиационным правилам - например, возврат денег, предоставление другого рейса, питание и размещение при длительном ожидании.

К тому же еще недавно сам министр называл отказ в перевозке из-за овербукинга недопустимым.

Для авиакомпаний сверхбронирование - способ компенсировать убытки от пустующих кресел.

По словам финансового эксперта Татьяны Волковой, перед вылетом на рейс обычно не являются 5-10% пассажиров. Даже если билет невозвратный, овербукинг позволяет продать одно место дважды. В условиях почти 100-процентной загрузки российских самолетов это помогает перевезти больше людей и сдерживает рост цен.

Олег Пантелеев пояснил, что овербукинг действительно увеличивает выручку на несколько процентов. Если авиакомпания повышает занятость кресел, сотни тысяч пассажиров получают возможность купить билет на нужные даты и улететь.

По его мнению, государство заинтересовано в дополнительных провозных емкостях, пока не начались поставки новых самолетов.

Кроме того, легализация процедуры уберет «серые» зоны при форс-мажорах. Сейчас, если из-за задержки рейса авиакомпания пересаживает транзитных пассажиров, мест может не хватить тем, у кого был прямой билет. Формально это не овербукинг, но перевозчикам важно избежать необоснованных обвинений.

Против легализации выступили в Российском союзе туриндустрии. Президент РСТ Илья Уманский указал, что авиабилет - лишь часть турпродукта, и к моменту вылета туроператор уже оплатил отель, трансфер и экскурсии.

«Если турист из-за овербукинга вылетает позже, компенсация самому пассажиру никак не компенсирует убытки туроператора», - заявил он. Турфирмам приходится за свой счет перестраивать маршруты и экстренно докупать билеты.

Руководитель турагентства «Девятая планета» Оксана Велигодская считает, что компенсация за отказ в посадке должна быть настолько ощутимой, чтобы перепродавать место стало невыгодно.

Она также предложила дать пассажирам выбор - покупать билет с гарантированной посадкой по осознанно более высокой цене.

«Мы обсуждаем, как наказать перевозчика, но не обсуждаем, почему у нас нормально не прийти на рейс, за который заплатил», - добавила Велигодская.