Нетаньяху отверг план Трампа по Газе из-за спора о том, кто должен разоружиться первым

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху публично отверг 15-пунктную дорожную карту по урегулированию в секторе Газа, которую верховный представитель Совета мира Николай Младенов обнародовал 30 июля. Документ, поддержанный президентом США Дональдом Трампом, описывает разоружение ХАМАС и передачу власти технократическому правительству без участия движения. Стороны вроде бы со всем согласились, ХАМАС впервые формально одобрил процесс, финалом которого станет его собственный уход со сцены, но на деле выяснилось то, что можно было предсказать заранее: договориться о цели оказалось в разы легче, чем выстроить последовательность шагов к ней.

Камень преткновения - вопрос, который выглядит скучным только на первый взгляд. Кто разоружается первым и кто первым отступает? В дипломатии, как и в детской игре «камень-ножницы-бумага», тот, кто раскрывает руку раньше соперника, обычно проигрывает, и обе стороны прекрасно это понимают. Изначальная логика дорожной карты предполагала идеальную синхронность: тяжелое вооружение передается под контроль Национального комитета по управлению Газой, туннели и военная инфраструктура демонтируются под надзором международной комиссии, а израильская армия отступает сектор за сектором по мере подтвержденного выполнения условий. Схема честная ровно настолько, насколько может быть честной схема, построенная на взаимном доверии между воюющими сторонами, - то есть не особенно.

Нетаньяху заявил без обиняков: ЦАХАЛ не сдвинется ни на метр, пока ХАМАС не разоружат по-настоящему. Не частично, не символически - полностью, включая и легкое оружие, и тяжелое, и туннели. Позиция понятная любому, кто помнит, чем заканчивались прошлые эксперименты с доверием на этой земле. Проблема для Израиля не теоретическая, а вполне осязаемая: если армия отойдет первой, а ХАМАС затем передумает выполнять обязательства, придется заново вводить войска. Маневр не только военно-затратный, но и политически почти невозможный на фоне международного давления.

При этом на земле происходит нечто занятное, слабо сочетающееся с воинственной риторикой из Иерусалима. ЦАХАЛ на практике перешел от активных действий к пассивной обороне: армия отказалась от инициативы и реагирует лишь на непосредственные угрозы, а не охотится за целями по собственному желанию. Точечные ликвидации, которые еще недавно мог утвердить командир дивизии, теперь требуют личной санкции начальника генштаба Эяля Замира. Эта бюрократическая деталь на практике оказалась эффективным тормозом, и темп ударов резко упал после 4 августа.

Но полностью огонь не прекратился. Одиннадцатого августа военные впервые применили новые правила и открыли огонь по снайперу ХАМАС, а 13-го ликвидировали сразу двух ключевых командиров - командира роты под Хан-Юнисом, который «представлял непосредственную угрозу силам», и начальника полиции провинции Газа, участвовавшего в резне израильтян 7 октября 2023 года. Читать это стоит не как срыв перемирия, а как сигнал: даже сдержанная армия способна напомнить противнику, что тишина - это одолжение, а не подарок.

И вот здесь начинается самое интересное. Фактически план уже сдвинулся в сторону израильской позиции, причем заметно. Третьего августа, после напряженной встречи Младенова с Нетаньяху в Иерусалиме, Совет мира скорректировал собственную формулировку и заявил: полный отвод ЦАХАЛ за «желтую линию» произойдет только после завершения разоружения, а не одновременно с ним. Это ровно та уступка, которой добивался Израиль. Возникает законный вопрос: если требование фактически удовлетворено, зачем Нетаньяху продолжает публично критиковать документ, который де-факто уже переписан в его пользу?

Ответ лежит не в дипломатии, а во внутренней политике, и он довольно прозаичен. Во-первых, публичная жесткость работает как страховка на случай, если ХАМАС начнет хитрить с исполнением, что исторически гораздо более вероятно, чем добросовестное соблюдение договоренностей. Во-вторых, идет предвыборный период, и правые партнеры израильского премьера по коалиции не готовы уступать ХАМАС ни в чем - ни на словах, ни тем более на бумаге. В-третьих, сам премьер оказался в клещах: с одной стороны Трамп торопит его переходить ко второй фазе плана, с другой - правые министры требуют не сдавать позиции ни на йоту. Слишком явная уступка сегодня стоила бы Нетаньяху политического капитала, которого у него и так немного. Отсюда и выбранная линия - критиковать форму, не отвергая содержание, ругать документ, продолжая по факту двигаться в его направлении.

Трамп, судя по всему, прекрасно видит эти внутренние сложности израильского премьера и сознательно не загоняет его в угол. Причина проста и вполне эгоистична: американскому президенту важно сохранить нынешнюю конструкцию именно в том виде, в котором она позволяет в скором времени объявить об очередной завершенной войне и очередной внешнеполитической победе. Промежуточные выборы в США не за горами, и красивый заголовок о мире на Ближнем Востоке стоит для Вашингтона едва ли не дороже, чем детали его реализации - кому интересны скучные детали.

А теперь о том, что действительно способно провалить всю конструкцию, и это не позиция Нетаньяху и не дипломатические формулировки Совета мира. Самое слабое звено плана - банальный вопрос: кто, собственно, заставит ХАМАС выполнить обещания? Даже если движение формально передаст рычаги власти «кабинету технократов», заранее расставленные на ключевых постах свои люди никуда не денутся. А представление о том, что вооруженное крыло добровольно сдаст оружие без принуждения, выглядит скорее пожеланием, чем прогнозом. Куда более реалистичный сценарий: ХАМАС продолжит тянуть время, формально соглашаясь со всем подряд, пока его боевые структуры на земле будут саботировать работу технократов и незаметно направлять процесс в удобное для себя русло.

В нынешнем виде документ из 15 пунктов вряд ли реализуют ровно так, как написан, - слишком много в нем зависит от доброй воли стороны, которая доброй волей исторически не отличалась. Куда вероятнее, что в итоге родится очередная компромиссная формула, где вывод ЦАХАЛ из сектора начнется только по мере подтвержденного, проверяемого выполнения конкретных требований, а не по календарному графику, который так удобно рисовать на бумаге в Вашингтоне. Газа, как обычно, окажется местом, где красивая схема встречается с реальностью - и реальность, как правило, побеждает.