30 сент. 2026

Минтранс поддержал расширение списка причин для внесения авиадебоширов в чёрный список

Минтранс поддержал расширение списка причин для внесения авиадебоширов в чёрный список

Министерство транспорта концептуально поддержало законопроект, который расширяет основания для включения авиадебоширов в чёрные списки. В ведомстве считают, что поправки повысят безопасность и комфорт пассажиров.

Пакет документов с изменениями в Воздушный кодекс и КоАП внесли в Госдуму 28 сентября сенаторы Андрей Кутепов, Иван Абрамов, Валерий Васильев и Сулейман Геремеев. Уже на следующий день инициативу направили в профильный комитет по транспорту.

Сейчас за неподчинение командиру воздушного судна наказывают по статье 11.17 КоАП штрафом от двух до пяти тысяч рублей или арестом до 15 суток. Однако авторы законопроекта указывают, что многие случаи деструктивного поведения под эту норму не подпадают.

Речь идёт о пьяных пассажирах, которые используют нецензурную брань, угрожают экипажу, ведут себя агрессивно или пытаются устроить драку. Такие действия квалифицируют как мелкое хулиганство по статье 20.1 КоАП, но она не даёт оснований для внесения нарушителя в реестр и последующего отказа в перевозке.

Новый механизм позволит авиакомпаниям в одностороннем порядке отказывать таким гражданам в заключении договора. В пояснительной записке подчёркивается, что в ограниченном пространстве самолёта даже мелкое хулиганство способно навредить эмоциональному состоянию пассажиров и безопасности полёта в целом, а также привести к издержкам из-за вынужденной посадки.

В Минтрансе назвали дифференциацию сроков ограничения перевозки сбалансированной мерой. За первое нарушение пассажира предлагают вносить в реестр на один год, а при повторном инциденте - на три года.

Обмен данными между перевозчиками исключит ситуации, когда дебошир обходит запрет, покупая билет у другой компании.

При этом в ведомстве подчеркнули, что включение в чёрный список остаётся крайней мерой. Она будет применяться только при формально зафиксированном правонарушении или неисполнении распоряжения командира судна.

Законопроект также предусматривает ряд исключений, когда отказ в перевозке недопустим. Авиакомпания обязана перевезти пассажира из реестра, если он возвращается в Россию и не имеет другого способа добраться, либо подлежит депортации без альтернатив авиаперевозке.

Кроме того, отказать не смогут при следовании к месту лечения или обратно, при сопровождении человека с ограничениями здоровья на лечение, а также при поездке на похороны члена семьи или близкого родственника. Запрет на отказ будет действовать и на внутренних рейсах по безальтернативным маршрутам.