Часть жителей Курской области, чьи квартиры и дома были разрушены в ходе боевых действий, до сих пор не могут получить жилищные сертификаты. Как выяснил «Ъ», речь идёт о людях, которые проживали в помещениях по договору социального найма.
Изначально они имели те же права на компенсацию, что и собственники. Однако в июне 2025 года правительство внесло поправки в постановление о сертификатах и исключило нанимателей социального жилья из перечня получателей.
Публичных объяснений этому решению «Ъ» найти не удалось. В результате часть курян остались и без крыши над головой, и без субсидий.
В областном департаменте ЖКХ сообщили, что в такой ситуации оказалось около 200 жителей региона.
Один из пострадавших — житель Кореневского района Олег Гончаров. Ещё в 2009 году он получил муниципальную квартиру в селе Ольговка.
Сейчас дом, где он жил, администрация района включила в список утраченных помещений. Другого жилья по договору соцнайма мужчине не предоставили: глава администрации сообщил, что муниципальный жилищный фонд попросту отсутствует.
Курский омбудсмен Владимир Фирсов признал, что ситуация с отказом в выдаче сертификатов «создала социальную напряженность» в регионе. Он обратился к федеральному омбудсмену Яне Лантратовой, а та направила запрос министру строительства и ЖКХ Иреку Файзуллину.
В Минстрое ответили, что договор социального найма не даёт права на жилищный сертификат. Позиция ведомства такова: местные органы самоуправления обязаны предоставить нанимателям новое жильё взамен утраченного.
Аналогичный ответ министерство дало и на прямой запрос «Ъ».
В августе 2026 года Фирсов обратился к замруководителя областной администрации Татьяне Пашковой. Та ответила, что возможности оказать поддержку за счёт областного бюджета сейчас нет.
По её словам, дополнительные меры можно установить, только определив источник и порядок исполнения новых расходных обязательств.
В администрации также рассказали, что губернатор Александр Хинштейн ещё в мае 2025 года просил Минстрой вернуть нанимателей в список получателей сертификатов. Министерство это предложение не поддержало.
Сейчас в регионе ищут альтернативные варианты. В министерстве социального обеспечения Курской области сообщили «Ъ», что прорабатывают механизм обеспечения таких граждан жильём по договору специализированного найма.
В отличие от социального, такой договор имеет предельный срок проживания и другие основания предоставления — например, работа на конкретном предприятии, учёба или статус беженца.
Управляющий партнёр юридической компании «Архитектура права» Андрей Зуйков назвал позицию Минстроя юридически последовательной. Он отметил, что проблема с предоставлением новых помещений взамен пришедших в негодность была ожидаемой и встречается даже в мирных обстоятельствах.
По словам юриста, при отсутствии свободных квартир муниципалитеты обычно ставят таких граждан в очередь на получение социального жилья. И даже внеочередник может рассчитывать на квартиру лишь при финансовом благополучии муниципалитета и наличии свободного фонда.
Зуйков считает конструктивным решением смену адресата федеральных денег. Он предложил направлять средства муниципалитетам на покупку квартир на вторичном рынке по модели расселения аварийного фонда.
Тогда обязанность предоставить жильё получит источник финансирования, а наниматели — понятный срок, заключил эксперт.