Казахстан выбирает новый однопалатный парламент: что нужно знать о выборах в курултай

23 августа в Казахстане пройдут выборы в новый национальный парламент - однопалатный курултай. Он приходит на смену двухпалатному парламенту, который состоял из мажилиса и сената. Реформу утвердили на референдуме в марте 2026 года, когда почти 90% участников при явке около 73% одобрили новую Конституцию.

В курултай войдут 145 депутатов со сроком полномочий на пять лет. Стать депутатом может гражданин Казахстана не моложе 25 лет, проживший в республике минимум последние десять лет. Выборы впервые пройдут по полностью пропорциональной системе: избиратели голосуют за партийные списки, а места распределяются между партиями, которые преодолели пятипроцентный барьер.

Центризбирком зарегистрировал на этих выборах семь политических партий. Суммарно на 145 мандатов претендуют 545 кандидатов. Фаворитом считается партия «Адилет» (в переводе с казахского - «Справедливость»), которая выставила 186 кандидатов. Это центристское движение создали в мае 2026 года, а возглавил его бывший глава администрации президента Айбек Дадебай. Партия называет себя «политической опорой стратегического курса президента» и продвигает концепцию «Справедливого Казахстана». «Адилет» возникла после того, как прежняя партия власти «Аманат» (ранее «Нур Отан») в июне объявила о прекращении самостоятельной деятельности и слиянии с новой структурой.

Партия Respublica выставила 75 кандидатов. Ее основатель - предприниматель и выходец из аграрного бизнеса Айдарбек Ходжаназаров, который был депутатом мажилиса с 2023 года. Движение фокусируется на вопросах предпринимательства и экономики. Народная партия Казахстана (НПК) зарегистрировала 72 кандидата. Это левое движение существует с 2004 года и прошло ребрендинг в 2020-м, убрав из названия слово «коммунистическая». НПК проходила в мажилис на протяжении четырех созывов и концентрируется на социальной политике.

Партия «Ауыл» («Село») выдвинула 69 кандидатов. Она отстаивает интересы сельских жителей и аграрного сектора с 2000 года, однако в мажилис прошла только в 2023-м. Партия «Ак жол» («Светлый путь») с 63 кандидатами позиционирует себя как «конструктивную оппозицию». Она существует с 2002 года, а с 2026-го ее возглавляет Дания Еспаева, бывший заместитель спикера мажилиса. Экологическая партия «Байтак» («Бескрайний») выставила 47 кандидатов, а Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) - 33 кандидата. ОСДП позиционирует себя как демократическую оппозицию и идет на выборы с лозунгом «Выбираем! Контролируем! Требуем!».

Практически все партии в своих программах прямо декларируют поддержку президентского курса. Как отмечает научный сотрудник Института востоковедения РАН Дарья Сапрынская, на уровне кампании конкуренция заметно выше, чем в Казахстане десятилетней давности: все семь партий зарегистрировали списки, проходят общенациональные теледебаты. Однако различия касаются в основном экономической и социальной политики, регулирования бизнеса и экологии - и все это в рамках существующего общего курса страны. По мнению директора Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрея Чеботарева, борьба на выборах развернется за статус второй после «Адилет» политической силы, и за это место конкурируют «Ак жол» и «Ауыл».

Это уже вторые парламентские выборы при Касым-Жомарте Токаеве, и оба раза они оказываются досрочными и проходят после конституционного референдума. Первый такой референдум состоялся в июне 2022 года, через пять месяцев после массовых протестов, известных как «Кровавый январь». Тогда поправки ограничили президентство одним семилетним сроком и ввели смешанную избирательную систему. В сентябре 2022 года Токаев провозгласил курс на строительство «справедливого Казахстана» с формулой «сильный президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство».

О создании однопалатного курултая президент объявил в послании 2025 года. Изначально референдум планировался на 2027 год, но в начале 2026-го Токаев сообщил, что изменения затронут всю Конституцию, и назначил голосование на март. Новая Конституция также восстановила должность вице-президента, ввела Народный совет Казахстана с правом законодательной инициативы и запретила двойное гражданство. Кроме того, скорректирован статус русского языка: в госучреждениях его применяют «наряду с казахским», а не «наравне», как было в прежней редакции.

Референдумы уже дважды корректировали срок полномочий самого Токаева. После референдума 2026 года Конституционный суд постановил, что по новой Конституции его избрание можно считать первым, а значит, он сможет выдвинуться на выборах 2029 года. Заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин считает это скорее страховочным вариантом: не факт, что Токаев пойдет на очередной срок, но обнуление позволяет ему не выглядеть «уходящим» политиком и не создавать условий для разбалансировки системы и борьбы окружения за пост преемника.

Директор Центра прикладных исследований TALAP Рахим Ошакбаев называет новую Конституцию и выборы в курултай частью пересборки политической системы после событий января 2022 года. Он не исключает, что после выборов пройдет перезагрузка региональных органов, а затем могут состояться и досрочные президентские выборы. Дарья Сапрынская обращает внимание на отказ от одномандатных округов и полное возвращение к пропорциональной системе: по замыслу властей, это должно усилить роль партий, а персональное представительство территорий переносится на уровень маслихатов.

Сапрынская считает реформу неоднозначной: с одной стороны, политика становится более управляемой через партийные структуры, с другой - остаются вопросы транзита власти и сохранения личных гарантий. При этом она подчеркивает, что Токаев специально отмечал - реформа не ослабляет институт президента, который остается центральным элементом системы. По ее словам, речь идет не о парламентском развороте Казахстана, а о перераспределении функций внутри президентской модели.

Среди тем, которые больше всего волнуют избирателей, Ошакбаев выделяет рост цен и закредитованность населения - просроченная задолженность, по его оценке, может быть более чем у двух миллионов человек. При этом эксперт отмечает нехватку конкретики в позициях некоторых партий по вопросам монетарной или фискальной политики. Важным фактором он называет и геополитику: на фоне глобальных конфликтов казахстанские избиратели считают стабильность и отсутствие серьезных угроз в стране большим достижением, что снижает требования к властям.