Минсельхоз готовит закупки зерна в госфонд на фоне проблем с экспортом

Минсельхоз обсуждает дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей на фоне проблем с вывозом зерна. На совещании 12 августа рассматривались пролонгация льготных кредитов, субсидии аграриям и запуск закупочных интервенций, рассказали РБК три источника на зерновом рынке.

Одна из ключевых инициатив - продление на срок до года льготных краткосрочных кредитов для растениеводов в регионах с профицитом зерна. В первую очередь речь идет о юге России, где аграрии испытывают трудности с погашением займов из-за проблем с реализацией урожая.

Также обсуждается выделение субсидий производителям зерна. По словам одного из собеседников РБК, инициатива о дополнительном финансировании этого механизма уже выдвинута в отношении новых российских регионов и сейчас рассматривается правительством.

Кроме того, на совещании поднимался вопрос проведения закупочных зерновых интервенций. Государственный агент по их проведению - Объединенная зерновая компания (ОЗК) - уже начал поиск свободных мощностей хранения. Закупка зерна урожая 2026 года в госфонд поможет снять с рынка часть излишков и стабилизировать цены, пояснил источник РБК.

В пресс-службе ОЗК подтвердили начало отбора дополнительных хранилищ для запасов федерального интервенционного фонда. В компании назвали госзакупки одной из ключевых мер для балансировки рынка в условиях замедления экспорта из-за ограничения судоходства в Азово-Черноморском бассейне. Объемы возможных закупок в ОЗК не уточнили.

Ранее Минсельхоз сообщал, что власти стимулируют вывоз зерна через альтернативные маршруты - порты Балтийского и Каспийского морей, Дальнего Востока и сухопутные направления. Для координации этой работы ведомство сформирует штаб с участием регионов, экспортеров и транспортников.

Экспорт российского зерна в новом сельхозсезоне, начавшемся в июле 2026 года, столкнулся с серьезными ограничениями. Судоходство в акватории Азовского моря фактически остановило отгрузки через ключевые порты и терминалы. Ситуация в портах Черного моря осложнилась серией атак украинских беспилотников.

30 июля пострадала инфраструктура порта Тамань, а в августе ударам подверглись крупнейшие зерновые терминалы Новороссийска. Новороссийский зерновой терминал мощностью 8,5 млн тонн в год приостановил работу, сообщал владелец - компания «Деметра-Холдинг». Под удар попал и Новороссийский комбинат хлебопродуктов с экспортной мощностью 7,1 млн тонн в год.

13 августа транспортно-логистическая компания «Дело» объявила о приостановке операционной деятельности зернового терминала КСК в порту Новороссийска ради безопасности сотрудников и инфраструктуры. Это самый мощный зерновой терминал в городе: по итогам сезона 2025/2026 он перевалил 9,2 млн тонн, что на 26% больше прошлогоднего объема. РЖД также ограничили погрузку в направлении станций Новороссийск и Новороссийск-экспорт с 13 по 22 августа.

Исполнительный директор Союза экспортеров и производителей зерна Ксения Боломатова подтвердила РБК, что Минсельхоз прорабатывает комплекс мер для поддержания финансовой устойчивости аграриев. Пролонгация кредитов, по ее словам, актуальна для хозяйств, которые испытывают временные трудности с реализацией продукции и обслуживанием займов.

«Продление сроков кредитования позволит снизить нагрузку на оборотный капитал аграриев, сохранить производственные ресурсы и обеспечить своевременную подготовку к следующей посевной кампании», - отметила Боломатова.

Управляющий партнер Agro&Food Communications Илья Березнюк пояснил, что мера поможет снять кассовый разрыв у растениеводов южных регионов, где в этом сезоне ожидается рекордный урожай на фоне низких закупочных цен. Аграрии физически не могут быстро продать убранное зерно по рентабельным ценам и одновременно закрыть обязательства перед банками. Продление сроков погашения кредитов позволит хозяйствам продавать урожай постепенно, а не демпинговать под давлением платежей.

Субсидирование производителей зерна также востребовано, считает Боломатова. Компенсация части затрат на семена, удобрения и топливо поддержит рентабельность хозяйств при снижении закупочных цен. По мнению Березнюка, дополнительные субсидии в новых регионах компенсируют структурно более высокие издержки и логистические ограничения, помогая интегрировать растущий зерновой потенциал этих территорий в общий баланс без обвала локальных цен.

Закупочные интервенции, по словам Боломатовой, уже неоднократно подтверждали эффективность в сложных ситуациях. Размещение части объемов зерна в госфонде снизит ценовое давление и поддержит рентабельность производителей.

«Предлагаемые меры имеют системное значение для отрасли. Они позволят не только адресно поддержать аграриев в период высокой рыночной и логистической неопределенности, но и снизить риски дальнейшего ухудшения ценовой конъюнктуры при значительных объемах предложения зерна», - резюмировала Боломатова.

При ожидаемом валовом сборе 140-143 млн тонн и накопленных переходящих запасах потенциальная докупка зерна урожая 2026 года может сыграть «не решающую, но стабилизирующую роль», отметил Березнюк. Особенно это касается регионов, где предложение явно превышает возможности вывоза. То, что ОЗК уже ищет свободные хранилища, говорит о подготовке к практическому запуску механизма, а не о декларативных заявлениях, полагает эксперт.

Государственные зерновые интервенции проводятся в России с 2001 года для стабилизации внутренних цен. При переизбытке зерна государство закупает его, поддерживая аграриев, а при дефиците - продает из фонда, сдерживая рост цен. Последний раз зерно закупалось в интервенционный фонд в первой половине 2024 года, товарные интервенции проводились с августа 2024-го по июнь 2025 года.

К хранителям зерна интервенционного фонда предъявляются строгие требования, они проходят конкурсный отбор с оценкой материально-технической базы, системы контроля качества и учета продукции. После отбора кандидатов тщательно проверяют, в том числе с выездными инспекциями.

Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько убежден, что любые меры поддержки сейчас будут востребованы. «Потому что ситуация крайне сложная. Мы видим, что на юге России цены на пшеницу и ячмень находятся на самых низких уровнях за последние семь лет», - сказал он.

В конце июля ИКАР прогнозировал урожай зерна около 139 млн тонн против 141,2 млн тонн в 2025 году. Такой объем позволяет экспортировать в сезоне 2026/27 около 58,5 млн тонн. Однако ситуация с отгрузками через Азово-Черноморский бассейн может скорректировать эти планы.

По данным аналитической компании «ПроЗерно», экспорт зерна из России в августе может снизиться до 2,5 млн тонн - в 2,3 раза меньше средних поставок за август 2021-2025 годов. Цены на российскую пшеницу снизились за неделю на $3, до $224 за тонну, на ячмень - на $10, до $196, на кукурузу - на $3, до $222 за тонну. Закупочная цена пшеницы в черноморских портах опустилась до 13 тыс. рублей за тонну без НДС.

Пакет мер, обсуждаемый в Минсельхозе, представляет собой комбинацию проверенных инструментов, каждый из которых закрывает свою часть проблемы на перегруженном зерновом рынке, говорит Березнюк. В комплексе они работают на снятие избыточного давления предложения без резкого обвала цен и сохранение платежеспособности аграриев.

«Очевидно, что ни один из используемых механизмов сам по себе не решит проблему низкой рентабельности растениеводства, но их синхронное применение способно сгладить наиболее острую фазу текущего сезона и дать рынку время адаптироваться к структурно возросшему объему производства зерна в России», - заключил эксперт.