
Государства с небольшим общим весом, но серьезными рычагами в отдельных сферах могут заметно повлиять на формирование нового международного порядка. Financial Times называет их «мини-средними державами» и относит к этой категории Катар, Оман, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан.
В отличие от крупных игроков вроде Канады, Индии или Бразилии, эти пять стран не способны самостоятельно задавать глобальную повестку. Однако у каждой из них есть критически важные активы: энергоресурсы, контроль над транспортными коридорами, возможности для посредничества и уникальное географическое положение.
Катар и Оман делают ставку на дипломатию. Первый сочетает газовые богатства с финансовыми ресурсами и прямым доступом к сторонам международных конфликтов. Второй опирается на стратегическое расположение и умение десятилетиями поддерживать каналы связи между противниками. Для обеих стран посредничество превратилось в самостоятельный источник влияния.
Азербайджан, Казахстан и Узбекистан извлекают выгоду из географии и инфраструктуры. Азербайджан экспортирует нефть и газ, одновременно находясь на торговых маршрутах между Востоком и Западом. Казахстан владеет крупными запасами нефти и урана и зажат между Россией и Китаем. Узбекистан, самая населенная страна Центральной Азии, усиливает позиции за счет растущей роли в региональной торговле.
При этом все три государства не намерены полностью ориентироваться на один центр силы. Они параллельно развивают отношения с Россией, Китаем, Турцией, Евросоюзом и США. По оценке FT, однозначный выбор в пользу одной из сторон был бы для них слишком рискованным из-за переплетения географии, торговли и вопросов безопасности.
Катар и Оман действуют схожим образом: поддерживают тесные связи с Вашингтоном в сфере обороны, но сохраняют каналы для диалога с его противниками. Именно это позволяет им выступать посредниками и оставляет пространство для маневра.
FT подчеркивает, что «мини-средние державы» не смогут в одиночку определять условия нового миропорядка. Однако государства, которые захотят на него повлиять, будут напрямую зависеть от ресурсов, транспортных маршрутов и дипломатических каналов этих стран.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее заявила, что новый международный порядок начнет формироваться во второй половине 2020-х. А глава дипломатии ЕС Кая Каллас охарактеризовала нынешнюю основу мирового устройства как «закон джунглей», где декларируемые правила часто уступают праву сильнейшего.