ФСИН построит семь мультирежимных тюремных комплексов к 2035 году

ФСИН построит в России семь учреждений объединенного типа к 2035 году. Они заменят старые исправительные колонии и будут включать следственные изоляторы, а также изолированные участки колоний разных режимов.

Это следует из новой редакции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2035 годы)». Документ предусматривает создание учреждений на 5380 мест с участками исправительных колоний еще на 15 120 мест.

Тюремные комплексы разместят в Калужской, Астраханской, Тюменской и Херсонской областях, а также в Татарстане, Бурятии и Забайкальском крае. Большинство из них рассчитано на 3 тыс. мест, в Херсонской области - на 2,5 тыс.

Первое учреждение планируют построить в Татарстане к 2030 году, в Калужской области - к 2031 году. Комплексы разместят на участках с транспортной доступностью, вблизи автодорог.

Предварительная оценка строительства одного учреждения составляет от 13 до 20 млрд руб.

Помимо этого, программа предусматривает строительство и реконструкцию шести СИЗО на 8366 мест и пяти режимных корпусов на 1467 мест в следственных изоляторах. Также планируется возвести пять общежитий на 900 мест, лечебный корпус на 40 койко-мест, два дома ребенка на 110 мест, исправительный центр на 200 мест и 11 объектов очистных сооружений.

Понятие «учреждение объединенного типа» Госдума ввела в уголовно-исполнительную систему в мае 2024 года. Зампред комитета нижней палаты по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный тогда пояснил, что создание таких учреждений позволит вынести колонии, тюрьмы и СИЗО за пределы городов.

«Это, очевидно, позволит как обеспечить более высокий уровень контроля и надзора за соблюдением условий содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в том числе на предмет соблюдения их прав, так и проведение с ними следственных действий и решение многих-многих других вопросов», - сказал он.

Идея объединенных учреждений состоит в том, чтобы сократить перемещения заключенных между СИЗО и колониями. Член Совета по правам человека Ева Меркачева отмечала, что такие «гибридные» колонии помогут избежать длительных перевозок осужденных.

Управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев добавлял, что они снизят расходы на этапирование из следственных изоляторов.

При этом юрист Антон Тимченко указывал на ограничение модели: основная сложность - совмещение нескольких правовых режимов, поскольку правила внутреннего распорядка и требования к бытовым условиям в исправительных колониях и следственных изоляторах различаются.

Реализация программы происходит на фоне сокращения числа заключенных. В мае глава ФСИН Аркадий Гостев сообщил, что за последние несколько лет число заключенных в России сократилось почти на 40%: с 465 тыс. человек на конец 2021 года до 282 тыс. сейчас.

Из них около 85 тыс. содержатся в СИЗО.

Однако в июне Гостев заявил, что на улучшение условий содержания заключенных не хватает финансирования. В 2025 году ФСИН получила 47% от потребности на вещевое имущество, 24,5% - на текущий и капитальный ремонт оборудования и 59% - на его содержание.

Гостев также отметил, что самая новая колония в России была построена в 1984 году.