Италия оспорила внешнеполитические инициативы фон дер Ляйен в споре о реформе дипломатии ЕС
Италия выступила против расширения внешнеполитических полномочий Еврокомиссии и потребовала оставить ключевые решения за национальными правительствами. Камнем преткновения стали инициативы главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен, которые европейские дипломаты сочли превышением её мандата, пишет Financial Times.
Недовольство в столицах ЕС вызвали два предложения, прозвучавшие 16 сентября в ежегодном обращении фон дер Ляйен к Европарламенту. Первое касалось предоставления Канаде статуса ассоциированного члена союза, второе - создания Европейского совета безопасности.
Последняя идея натолкнулась на сопротивление из-за опасений, что новый орган начнёт дублировать функции НАТО.
Сама фон дер Ляйен объяснила потребность в новых механизмах изменением международной обстановки и призвала пересмотреть подходы к сотрудничеству с другими странами.
Спор развернулся на фоне подготовки реформы Европейской службы внешних действий (EEAS), которую возглавляет верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас. Сейчас она подотчётна как государствам-членам, так и Еврокомиссии.
Франция и Германия уже предложили несколько вариантов преобразований, включая передачу части полномочий Каллас напрямую Еврокомиссии. Сама комиссия также готовит проект возвращения под свой контроль ряда ключевых дипломатических функций и планирует представить его до конца года.
Италия заняла противоположную позицию. Как следует из документа, с которым ознакомилась FT, Рим настаивает на сохранении тесного взаимодействия с национальными правительствами в сфере внешней политики и обороны.
Дипломаты поясняют, что итальянские предложения призваны не допустить чрезмерного усиления Еврокомиссии и сохранить институциональный баланс.
В частности, Италия предлагает закрепить за верховным представителем по иностранным делам статус фактически второго лица в Еврокомиссии. В этой роли он будет отвечать за внешние связи и координировать работу еврокомиссаров по вопросам, имеющим международное значение - от торговли до зарубежной помощи.
Кроме того, Рим настаивает на сохранении ротации кадров в дипслужбе ЕС, где сейчас примерно поровну представлены чиновники евроинститутов и дипломаты из национальных столиц. По мнению итальянской стороны, это позволит избежать формирования замкнутой бюрократической структуры.
Действия фон дер Ляйен уже вызывали критику европейских правительств в марте. Тогда Politico со ссылкой на девять дипломатов, чиновников и депутатов сообщило, что главу ЕК обвинили в превышении полномочий в первые дни военной кампании США и Израиля против Ирана.
Она поддержала смену режима в Тегеране и провела не менее десяти телефонных разговоров с лидерами ЕС и государств Персидского залива. По словам собеседников издания, эти заявления выходили за рамки согласованной позиции стран союза, а сама фон дер Ляйен фактически взяла на себя функции руководителя европейской дипломатии.
