Посол ЕС в Москве: отношения с Россией не вернутся к прежнему уровню даже после завершения конфликта
Посол Европейского союза в Москве Ролан Галараг завершает свою миссию в августе 2026 года и на прощание дал развернутое интервью «Новой газете». Этот французский дипломат принадлежит к редкой категории карьерных послов, которые не просто отрабатывают командировку, а всерьез пытаются понять страну пребывания. Он блестяще образован, прошел курсы российских исследований и говорит по-русски бегло, без запинки, умудряясь даже шутить на этом языке. Галараг возглавил представительство ЕС в 2022 году, и время ему выпало, по его собственному признанию, нелегкое.
На вопрос, считает ли он Россию европейской страной, дипломат ответил коротко и однозначно: да. Он напомнил, что подавляющее большинство населения живет в европейской части страны, а история и культура России тесно переплетены с континентом. При этом Галараг признал, что в самой России постоянно идут дебаты о ее историческом пути, однако с практической и политической точек зрения ответ для него ясен.
Разговор о будущем отношений между Россией и Евросоюзом получился куда более сложным. Посол обрисовал гипотетический сценарий нормализации, который мог бы состоять из нескольких этапов. Первым шагом стало бы восстановление каналов связи и попытка сделать ситуацию более предсказуемой и устойчивой, поскольку сейчас это полностью отсутствует. Вторым шагом могло бы стать обсуждение взаимных озабоченностей в сфере безопасности и последующее снятие угроз. За этим последовало бы постепенное восстановление сотрудничества, начиная с самых простых областей вроде контактов между людьми и культурных обменов.
Однако Галараг подчеркнул, что процесс этот будет очень длительным, и тому есть несколько причин. Прежде всего, разрушено доверие. Дипломат процитировал голландскую поговорку: «Доверие приходит пешком, а уезжая, скачет на лошади». Когда оно исчезло, на восстановление требуются годы. Во-вторых, Евросоюзу и России придется вместе обсуждать проблему безопасности, чего никогда раньше не происходило. Для обеих сторон это станет совершенно новым опытом. Непременной предпосылкой всего этого процесса посол назвал прекращение боевых действий и достижение прочного мира, который дал бы разумные основания полагать, что конфликт не возобновится. «География останется неизменной, а значит, Россия и Европейский союз и впредь будут жить на одном континенте», - резюмировал он.
При этом дипломат дал понять, что возврата к прежнему формату отношений не будет в любом случае. Многое изменилось безвозвратно. В качестве первого примера он привел энергетическую зависимость Евросоюза от российских ресурсов. ЕС приложил значительные усилия и прошел большой путь к отказу от нее, и Галараг не думает, что в будущем такой уровень зависимости возникнет вновь. Второй пример касается инвестиций в российскую экономику. Европейские компании, по его мнению, будут проявлять крайнюю осторожность при оценке перспектив возвращения на российский рынок. «Раз обжегшись, не хочется повторения этого опыта», - пояснил посол, напомнив, что некоторые компании столкнулись с конфискацией активов через так называемое внешнее управление. Это, разумеется, не побуждает их спешить с возвращением.
Отдельной темой интервью стал вопрос о взаимном восприятии россиян и европейцев. Галараг признался, что в целом не заметил больших изменений в отношении жителей России к Европе. Он привел в пример Европейский день языков, который представительство проводит в Москве и который неизменно привлекает множество людей, искренне интересующихся континентом. То же самое касается программ, рассказывающих о возможностях учебы в Европе, - они всегда вызывают большой интерес. По-прежнему очень значительным остается число россиян, желающих посетить страны Евросоюза. На этом уровне, как считает дипломат, общее отношение не изменилось.
А вот что изменилось, так это позиция российских властей. По словам Галарага, то, как они изображают Евросоюз, в большинстве случаев представляет собой просто карикатуру, не имеющую никакого отношения к действительности. Эта пропаганда ведется очень активно и уже довольно долгое время. Что касается обратной стороны, то посол отверг наличие русофобии в Европе. Люди там по-прежнему тянутся и с удовольствием приобщаются к русской культуре и не испытывают враждебных чувств к россиянам как таковым. В то же время восприятие российских властей остается в целом негативным, на что повлияла их политика в отношении Украины.
Галараг также подробно остановился на санкционной политике Евросоюза, отвечая на вопрос, не станут ли тотальные ограничения и поставки оружия Украине ментальным тормозом для восстановления отношений. Он подчеркнул, что санкции по своей сути не являются карательными, они имеют целевой характер и обратимы. Их единственная цель - затруднить для России финансирование военных действий против Украины. Именно поэтому даже в условиях санкций по-прежнему разрешен экспорт довольно большого числа товаров, включая продовольствие и медикаменты. Что касается поставок оружия, то дипломат назвал это прямым следствием того факта, что Украина осуществляет предусмотренное статьей 51 Устава ООН право на законную самооборону. Помогая ей оружием, Евросоюз помогает реализовать это право. Галараг признал, что такая ситуация создала огромное напряжение в отношениях, но призвал смотреть на первопричины. По его словам, реальный тормоз - это продолжающийся конфликт, и как только Россия решит его прекратить, этот тормоз перестанет существовать.
В разговоре о будущей архитектуре европейской безопасности посол напомнил о выдающейся системе соглашений, выстроенной после Второй мировой войны на основе Хельсинкского заключительного акта 1975 года. Среди них - Договор об обычных вооруженных силах в Европе, Договор об открытом небе, Венский документ и другие. К сожалению, констатировал он, все эти соглашения полностью разрушены и не действуют. Однако Галараг считает, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе сохраняет определенную роль и могла бы снова быть полезной. Метод, позволивший прийти к тем соглашениям, имеет непреходящее значение, а принципы, лежащие в их основе, остаются в силе. Среди этих ключевых принципов - суверенное равенство государств, их право решать, присоединяться ли к альянсам безопасности, и территориальная целостность. Все они являются составной частью Хельсинкского декалога и сохраняют обязывающую силу.
Поэтому, по мнению дипломата, налицо элементы, используя которые можно было бы прийти к реконструкции какого-то порядка безопасности после окончания конфликта. Нам необходимо будет разработать новые инструменты, поскольку прежние либо устарели, либо разрушены, но сам метод постепенного движения от транспарентности к мерам укрепления доверия и затем к контролю над вооружениями никуда не исчез. Новые инструменты, конечно, должны учитывать новые реальности - как политические, включая вступление в НАТО новых членов, так и военные, например роль беспилотников.
В завершение беседы Галараг поделился личными впечатлениями от работы в Москве. Своим главным разочарованием он назвал тот факт, что конфликт продолжается. А самым большим и приятным удивлением стала зрелость российского общества. «Я почувствовал, что российское общество фактически очень похоже на общество в странах Западной Европы и что в более позитивных обстоятельствах мы, вполне возможно, увидим в России изменения к лучшему», - сказал дипломат. Он также отметил, что координация между двадцатью семью государствами-членами ЕС оказалась гораздо легче, чем он ожидал, благодаря высокой степени совпадения позиций. На вопрос, чего ему будет не хватать после отъезда, посол ответил: друзей, звучания русской речи и московского неба, которое он назвал очень красивым.
