Украина предложила восьми странам Центральной Европы новый экономический союз без военной повестки

Украина выступила с инициативой создать новый формат регионального сотрудничества, который объединит восемь государств Центральной и Юго-Восточной Европы. Президент Владимир Зеленский озвучил это предложение 3 августа на встрече с главами зарубежных дипломатических миссий.

Проект получил название «Карпатская инициатива». По замыслу Киева, он должен заработать уже осенью 2026 года. К участию приглашены Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Австрия, Сербия и сама Украина.

Главная особенность нового формата - полное отсутствие военной повестки. Киев сознательно предлагает «мягкий» трек взаимодействия тем соседям, которые по политическим или законодательным причинам не оказывают прямой военной поддержки. В первую очередь это касается Венгрии, Австрии, Сербии и Словакии.

Упор делается на экономику, трансграничную инфраструктуру, логистику, гуманитарные проекты, культуру, экологию и туризм. Однако ключевое подразумеваемое направление - послевоенное восстановление Украины. Именно эти сферы, как рассчитывают в Киеве, определят политическое взаимовлияние партнёров на десятилетия вперёд.

Предложение не возникло на пустом месте. В 2018-2019 годах польские и румынские региональные власти продвигали в Европейском комитете регионов документ «Макрорегиональная стратегия для Карпатского региона». Осенью 2025 года рабочая группа комитета по Украине официально поддержала экспертную платформу «Карпатская инициатива». Теперь Киев фактически берёт уже существовавший европейский каркас и наполняет его новым политическим содержанием.

Состав потенциальных участников выглядит крайне разнородным. Польша остаётся одним из самых последовательных союзников Украины. Венгрия до недавней смены власти в Будапеште регулярно вступала с Киевом в энергетические конфликты. Сербия сохраняет тесные отношения с Москвой и не присоединяется к антироссийским санкциям. Австрия придерживается военного нейтралитета и вообще не имеет географического отношения к Карпатам, однако в Вене находится Постоянный секретариат Карпатской конвенции - межгосударственного объединения, созданного в 2003 году для защиты природы и устойчивого развития региона.

Особый интерес вызывает позиция Сербии. Сразу после заявления Зеленского пророссийские сербские телеграм-каналы отреагировали с плохо скрываемой иронией, хотя Белград к тому моменту ничего не подтверждал и не опровергал. При этом основания рассчитывать на участие Сербии у Киева есть.

В июле 2026 года президент Александр Вучич посетил украинскую столицу в рамках 5-го саммита «Юго-Восточная Европа - Украина» и провёл детальные переговоры с Зеленским. Главным практическим итогом стало подтверждение готовности Белграда взять шефство над гуманитарными проектами и экономическим восстановлением конкретных украинских регионов. На прошлой неделе Зеленский нанёс ответный визит в Белград, где стороны подписали рамочные документы.

Для Вучича участие в «Карпатской инициативе» - убедительный дипломатический манёвр в рамках его политики балансирования. Демонстративно отказавшись подписывать жёсткую общую декларацию саммита ради сохранения связей с Москвой, он одновременно подтвердил безоговорочное признание территориальной целостности Украины и курс на европейскую интеграцию. Формула «экономическая лояльность в обмен на военный нейтралитет» даёт Сербии легитимный инструмент демонстрации солидарности с Брюсселем, не раздражая собственное население.

Полуторатысячекилометровая Карпатская дуга исторически была не стеной, а системой перевалов, через которые веками шли торговцы, армии, переселенцы и идеи. Здесь соприкасались Польша и Венгрия, Галиция и Трансильвания, Австрийская империя и Османский мир. В Европе давно привыкли мыслить не только государствами, но и макрорегионами - Рурским бассейном, Верхней Силезией, Ломбардией. Карпаты с их транспортными коридорами, энергосетями и общими интересами нескольких стран постепенно должны войти в этот ряд.

Успешный запуск инициативы способен нести для России серьёзные геополитические риски. Вовлечение Белграда и Будапешта в мирные экономические проекты под эгидой Киева разрушает надежды Москвы на их жёсткую оппозицию курсу Запада. В Центральной и Юго-Восточной Европе возникает новый центр притяжения, где Россия рискует окончательно потерять статус значимого посредника.

С экономической точки зрения проект нацелен на создание безопасной сухопутной альтернативы для украинского экспорта и импорта. На фоне ударов по черноморским портам «Карпатская инициатива» фокусируется на сквозных защищённых транспортных коридорах через Румынию, Словакию, Венгрию и Польшу. По сведениям из Киева, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антониу Кошта уже предварительно одобрили проект, что может открыть доступ к целевым фондам ЕС и ускорить интеграцию Украины в единый европейский рынок.

В случае реализации инициативы Карпатская дуга превращается из природного заповедника в непрерывный оборонительно-экономический пояс. Обсуждение европейскими столицами планов восстановления Украины в этих рамках сигнализирует Москве о вере Запада в суверенитет Киева. Проект заранее распределяет экономические роли в регионе, оставляя Россию на периферии.

Внимание европейских политических акторов всё заметнее смещается от военных вопросов к тому, кто и как будет проектировать послевоенное устройство Центральной Европы. Возможно, именно в этом и заключается главное значение новой инициативы - независимо от того, какой окажется её дальнейшая судьба.