Сотовые операторы грозят отключить крупнейшие банки от звонков клиентам с 15 октября

15 октября может стать днём решающего столкновения крупнейших банков и федеральных сотовых операторов. МТС, «МегаФон», «Билайн» и Т2 предупредили Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, Газпромбанк, Т-Банк, Совкомбанк и «Ренессанс Банк» о готовности прекратить пропуск звонков, если те не выполнят требования о маркировке массовых вызовов.

По оценке Т2, ежемесячно на сети четырёх операторов поступает более 500 миллионов немаркированных звонков от этих финансовых организаций - свыше 16 миллионов вызовов в день. Именно на эту семёрку, утверждают в компаниях связи, приходится 95% массовых телефонных вызовов от кредитно-финансового сектора.

Противостояние началось после вступления в силу новых правил 1 сентября 2025 года. Согласно им, при звонке компании или индивидуального предпринимателя на экране мобильного телефона должна отображаться информация об инициаторе вызова.

Для этого операторы и юрлица обязаны заключить специальное соглашение. Большинство корпоративных клиентов уже подключили маркировку, но крупнейшие банки продолжают оспаривать предложенную модель, считая её излишне дорогой и юридически неоднозначной.

Генеральный директор «МегаФона» Хачатур Помбухчан на форуме «Цифровые решения» предупредил прямо: «Закон надо соблюдать. Сорри, 15 числа мы отключим звонки, которые не будут маркированы. У банков есть время - неделя - заключить с нами договоры». В пресс-службе компании подтвердили, что направили банкам письма о необходимости наладить договорное и информационно-техническое взаимодействие.

Аналогичные уведомления рассылают и другие операторы.

В Т2 пояснили, что речь идёт о блокировке незаконных массовых звонков - тех, на которые абоненты не давали согласия и для которых банки не заключили предусмотренные законом договоры. В компании полагают, что отказ от маркировки затрудняет клиентам распознавание звонящего и создаёт дополнительные возможности для мошенников, которые могут представляться сотрудниками кредитных организаций.

МТС приводит собственную статистику: сейчас компания маркирует вызовы почти 160 тысяч корпоративных абонентов, что составляет более 95% её корпоративных номеров. За время действия новых правил количество спама сократилось на 30%, а успешность дозвона увеличилась.

При этом операторы не собираются распространять угрозу отключения на весь бизнес - нынешние меры направлены прежде всего на крупнейшие банки, а не на небольшие компании.

Банки в ответ предлагают использовать для маркировки государственную платформу «Антифрод», которая уже предназначена для противодействия телефонному мошенничеству и подмене номеров. По их мнению, такой подход позволил бы передавать информацию о звонящих организациях без необходимости заключать отдельные платные договоры с каждым оператором.

Другая претензия касается самого понятия массовых вызовов - банки считают, что законодательство не содержит достаточно определённых критериев, позволяющих отличить массовый обзвон от обычного звонка конкретному клиенту.

Финансовые организации регулярно связываются с гражданами не только для предложения кредитов, но и для предупреждения о подозрительных операциях, уточнения информации по счетам и урегулирования задолженности. Если оператор самостоятельно относит подобные вызовы к массовым, возникает риск ограничения связи, необходимой для обслуживания клиентов.

Последнюю попытку урегулировать конфликт банковское сообщество предприняло 7 октября - Национальный совет финансового рынка направил обращения главе Минцифры Максуту Шадаеву и председателю Банка России Эльвире Набиуллиной, однако к середине октября компромисс так и не был найден.

За юридическими разногласиями стоит конкретный коммерческий вопрос. Маркировка предоставляется операторами на платной основе.

Например, согласно тарифам «МегаФона» на услугу «Визитка», для номеров, участвующих в корпоративных системах телефонии, предусмотрена тарификация по 25 копеек без НДС за каждый показ. При действующей в 2026 году ставке НДС 22% это 30,5 копейки за показ.

Если применить тариф ко всем 500 миллионам ежемесячных вызовов, получится 125 миллионов рублей в месяц без НДС, или около 1,83 миллиарда рублей за год с налогом.

Банки считают, что вынуждены платить независимо от того, состоялся ли разговор. Операторы отвечают, что построили необходимую инфраструктуру за собственный счёт и должны компенсировать затраты на её эксплуатацию.

В Т2 полагают, что стоимость маркировки на фоне многомиллиардной выручки крупнейших банков несущественна.

Закон действительно обязывает маркировать звонки юридических лиц, однако прямого требования блокировать их при отсутствии договора на маркировку в нём нет. Пункт 9.1 статьи 46 закона «О связи» обязывает оператора передавать на телефон получателя информацию о звонящей организации, но постановление правительства № 1300 не устанавливает санкций за отсутствие договора.

Иная ситуация с массовыми обзвонами - статья 44.1-1 требует предварительного согласия абонента и специального договора, при нарушении которых оператор может ограничить связь. Однако договор на массовые вызовы и договор на маркировку - два разных документа, и отсутствие одного не означает автоматически нарушения требований к другому.

Если операторы действительно начнут блокировать банковские звонки, противостояние может выйти за пределы коммерческих переговоров и превратиться в череду судебных и антимонопольных разбирательств. Первыми последствия почувствуют не банки и не операторы, а их общие клиенты, которые с большой долей вероятности и оплатят те самые 25 копеек за каждый звонок.