Банки раскритиковали план Минцифры по обязательной рассылке СМС перед звонками клиентам

Национальный совет участников финансового рынка (НСФР) выступил против обязательной рассылки СМС перед массовыми звонками клиентам по договорам.

Речь идёт о вызовах, связанных с просрочками по кредитам или изменением комиссий. Заключение совета на новую версию правил оказания услуг телефонной связи от Минцифры оказалось в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил глава НСФР Андрей Емелин.

Ранее, в июне, совет уже критиковал похожую инициативу, но тогда она касалась звонков, которые банки совершают по требованию законов - например, для предотвращения мошенничества или блокировки подозрительных операций.

Порядок уведомлений для таких случаев определили в отдельном проекте правительственного постановления.

НСФР уже тогда просил разрешить информировать клиентов не только через СМС, но и с помощью уведомлений в мобильных приложениях, сообщений в мессенджере «Макс» или голосового информатора при звонке.

Теперь в отзыве на новый проект правил НСФР подчёркивает, что в законодательстве нет требования, по которому власти должны устанавливать порядок уведомлений для звонков на основании договора. Совет просит полностью исключить этот раздел из документа.

Летом 2026 года в России приняли второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, известный как «Антифрод 2.0».

Согласно ему, массовые звонки без предварительного согласия абонента запрещены.

Исключение составляют вызовы от госорганов, звонки для информирования по требованиям законов или нормативных актов, а также звонки от банков на основании договора или для обеспечения безопасности клиентов.

Все такие вызовы должны быть бесплатными, а заказчик обязан уведомить абонента об основании звонка.

Для звонков по требованию закона порядок уведомлений должно установить правительство, и соответствующий проект Минцифры уже опубликовало.

В новой версии правил министерство описывает и порядок уведомлений для звонков по договору.

Для их рассылки банкам придётся заключать договор с оператором связи, а тот будет отправлять абоненту короткие СМС или использовать иной способ с учётом технических возможностей.

В сообщении нужно указать наименование заказчика, цель звонка, основание со ссылкой на закон и право абонента пожаловаться оператору, если вызов не соответствовал заявленному.

В НСФР уверены, что обязанность заключать договоры с операторами приведёт к дополнительным расходам.

«Мы же прекрасно понимаем, что любая платность - это удорожание услуг для абонента. Эти деньги не соткутся из воздуха и не будут взяты из бюджета. Их возьмут у клиентов, то есть у тех самых абонентов, за интересы которых борется Минцифры», - заявил Андрей Емелин.

Он также возмутился тем, что банки должны будут за деньги уведомлять о совершении бесплатных массовых вызовов.

Источник РБК в одном из крупных банков назвал подход Минцифры спорным с точки зрения удобства клиентов.

Помимо звонка от банка человек будет получать ещё и СМС от оператора, что в ряде случаев нарушает логику действующего законодательства, строго лимитирующего число взаимодействий с клиентами.

Представитель Инго Банка оценил риски для бизнеса как «абсолютно реальные» и указал на возможные неудобства из-за ограничения каналов информирования, риск ложных блокировок по жалобам и рост неконтролируемых издержек.

По оценке бизнеса, для крупной финансовой организации дополнительные затраты могут достигать 15-30 млн рублей в месяц.

В Минцифры сообщили, что получили заключение НСФР и рассмотрят его в установленном порядке. После завершения общественного обсуждения министерство проанализирует все отзывы и при необходимости скорректирует текст документа.

Представитель ведомства подчеркнул, что требования к уведомлению и право абонента жаловаться на недостоверное уведомление должны быть едины для всех типов вызовов, а проект направлен на защиту прав граждан и повышение их информированности.

На случай, если спорный раздел всё же не исключат из документа, НСФР предлагает его доработать.

Совет просит разрешить уведомлять клиентов не только через операторов связи, но и другими способами, не запрещать указывать несколько целей звонка в одном сообщении и сократить объём информации в уведомлении до основания вызова и права на жалобу.

Также участники рынка настаивают, что операторов нельзя наделять полномочиями применять санкции к компаниям по жалобам абонентов без надлежащей проверки.

Зампредправления Совкомбанка Альберт Борис отметил, что компаниям важно сохранить возможность напрямую контактировать с клиентом для его защиты и использовать для предварительных уведомлений широкий спектр каналов: СМС, уведомления в приложениях, электронную почту и мессенджеры.

В Инго Банке добавили, что в законе нужно закрепить лишь минимальный объём сведений в уведомлении, а детали прорабатывать в отраслевых стандартах. Там также считают необходимым прописать чёткий механизм рассмотрения жалоб с проверкой обоснованности, а не автоматической блокировкой компании.

Директор юридического департамента Ассоциации банков России Александр Абрамов предложил определять способ уведомления о массовом вызове прямо в договоре с клиентом.

По его мнению, это позволит учесть особенности коммуникации и не создавать препятствий для срочных антифрод-звонков, связанных с предупреждением мошенничества.